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中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》
發(fā)布日期:2021年4月6日  來源:共產(chǎn)黨員網(wǎng) 閱讀6031次
  近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
  
  通知指出,組織處理是教育干部、管理干部的必備手段,是全面從嚴治黨的重要措施?!兑?guī)定》是做好組織處理工作的重要遵循,對指導(dǎo)和規(guī)范組織處理工作,推進組織處理與紀律處分、法律責(zé)任追究有機銜接,構(gòu)建更加完備的干部管理監(jiān)督制度體系,具有重要意義。
  
  通知要求,各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門要把組織處理工作放在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的大局中把握,提高執(zhí)行制度規(guī)定的能力水平,精準科學(xué)做好組織處理工作,抓好《規(guī)定》的貫徹落實。執(zhí)行《規(guī)定》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
  
  《規(guī)定》全文如下。
  
  中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定(試行)
  
 ?。?021年2月23日中共中央政治局常委會會議審議批準2021年3月19日中共中央辦公廳發(fā)布)
  
  第一條為了落實全面從嚴治黨要求,規(guī)范組織處理工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),制定本規(guī)定。
  
  第二條組織處理工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,落實從嚴管理監(jiān)督要求,嚴肅處理對黨不忠、從政不廉、為官不為、品行不端等問題,督促領(lǐng)導(dǎo)干部不忘初心、牢記使命,始終做到忠誠干凈擔(dān)當。
  
  第三條本規(guī)定所稱組織處理,是指黨組織對違規(guī)違紀違法、失職失責(zé)失范的領(lǐng)導(dǎo)干部采取的崗位、職務(wù)、職級調(diào)整措施,包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職。
  
  第四條組織處理工作堅持以下原則:
  
  (一)全面從嚴治黨、從嚴管理監(jiān)督干部;
  
 ?。ǘh委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé);
  
 ?。ㄈ嵤虑笫?、依規(guī)依紀依法;
  
 ?。ㄋ模颓氨押?、治病救人。
  
  第五條本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及事業(yè)單位、群團組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部。
  
  對以上機關(guān)、單位中非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,以及國有企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員進行組織處理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
  
  第六條黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行組織處理職責(zé)。
  
  有關(guān)機關(guān)、單位在執(zhí)紀執(zhí)法、日常管理監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在需要進行組織處理的情形,應(yīng)當向黨委(黨組)報告,或者向組織(人事)部門提出建議。
  
  第七條領(lǐng)導(dǎo)干部在政治表現(xiàn)、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、遵守組織制度、道德品行等方面,有苗頭性、傾向性或者輕微問題,以批評教育、責(zé)令檢查、誡勉為主,存在以下情形之一且問題嚴重的,應(yīng)當受到組織處理:
  
 ?。ㄒ唬┰谥卮笤瓌t問題上不同黨中央保持一致,有違背“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”錯誤言行的;
  
 ?。ǘ├硐胄拍顒訐u,馬克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動造成不良影響,或者違規(guī)參加宗教活動、信奉邪教的;
  
  (三)貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署不力,做選擇、打折扣、搞變通,造成不良影響或者嚴重后果的;
  
 ?。ㄋ模┟鎸Υ笫谴蠓菃栴}、重大矛盾沖突、危機困難,不敢斗爭、不愿擔(dān)當,造成不良影響或者嚴重后果的;
  
 ?。ㄎ澹┕ぷ鞑回撠?zé)任、不正確履職或者疏于管理,出現(xiàn)重大失誤錯誤或者發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件、公共安全事件等嚴重事故、事件的;
  
 ?。┕ぷ鞑蛔鳛?,敷衍塞責(zé)、庸懶散拖,長期完不成任務(wù)或者嚴重貽誤工作的;
  
  (七)背棄黨的初心使命,群眾意識淡薄,對群眾反映強烈的問題推諉扯皮,在涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益問題上辦事不公、作風(fēng)不正,甚至損害、侵占群眾利益,造成不良影響或者嚴重后果的;
  
  (八)形式主義、官僚主義問題突出,脫離實際搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影響或者重大損失的;
  
 ?。ň牛┻`反民主集中制原則,個人或者少數(shù)人決定重大問題,不執(zhí)行或者擅自改變集體決定,不顧大局鬧無原則糾紛、破壞團結(jié),造成不良影響或者嚴重后果的;
  
  (十)在選人用人工作中跑風(fēng)漏氣、說情干預(yù)、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違規(guī)用人、用人失察失誤,造成不良影響或者嚴重后果的;
  
 ?。ㄊ唬└銏F團伙伙、拉幫結(jié)派、培植個人勢力等非組織活動,破壞所在地方或者單位政治生態(tài)的;
  
 ?。ㄊo正當理由拒不服從黨組織根據(jù)工作需要作出的分配、調(diào)動、交流等決定的;
  
 ?。ㄊ┎粓?zhí)行重大事項請示報告制度產(chǎn)生不良后果,嚴重違反個人有關(guān)事項報告、干部人事檔案管理、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)等管理制度,本人、配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的;
  
 ?。ㄊ模┱_告陷害、打擊報復(fù)他人,制造或者散布謠言,阻撓、壓制檢舉控告,造成不良影響或者嚴重后果的;
  
 ?。ㄊ澹┻`反中央八項規(guī)定精神、廉潔從政有關(guān)規(guī)定的;
  
 ?。ㄊ┻`背社會公序良俗,造成不良影響或者嚴重后果的;
  
 ?。ㄊ撸┢渌麘?yīng)當受到組織處理的情形。
  
  第八條組織處理可以單獨使用,也可以和黨紀政務(wù)處分合并使用。
  
  第九條領(lǐng)導(dǎo)干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)失誤,尚無明確限制的探索性試驗中出現(xiàn)失誤,為推動發(fā)展出現(xiàn)無意過失,后果影響不是特別嚴重的,以及已經(jīng)履職盡責(zé),但因不可抗力、難以預(yù)見等因素造成損失的,可以不予或者免予組織處理。
  
  第十條組織處理一般按照以下程序進行:
  
 ?。ㄒ唬┱{(diào)查核實。組織(人事)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題以及所應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任進行調(diào)查核實,聽取有關(guān)方面意見,與領(lǐng)導(dǎo)干部本人談話聽取意見。執(zhí)紀執(zhí)法等機關(guān)已有認定結(jié)果的,可以不再進行調(diào)查。
  
 ?。ǘ┨岢鎏幚硪庖?。組織(人事)部門根據(jù)調(diào)查核實情況或者執(zhí)紀執(zhí)法等機關(guān)認定結(jié)果、有關(guān)建議,以及領(lǐng)導(dǎo)干部一貫表現(xiàn)、認錯悔錯改錯等情況,綜合考慮主客觀因素,研究提出組織處理意見報黨委(黨組)。
  
 ?。ㄈ┭芯繘Q定。黨委(黨組)召開會議集體研究,作出組織處理決定。對雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,主管方應(yīng)當就組織處理意見事先征求協(xié)管方意見。
  
 ?。ㄋ模┬紝嵤=M織(人事)部門向受到組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和本人書面通知或者宣布組織處理決定,向提出組織處理建議的機關(guān)、單位通報處理情況,在1個月內(nèi)辦理受到組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整職務(wù)、職級、工資以及其他有關(guān)待遇的手續(xù)。對選舉和依法任免的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對需要向社會公開的組織處理,按照有關(guān)規(guī)定予以公開。
  
  第十一條停職檢查期限一般不超過6個月。受到調(diào)整職務(wù)處理的,1年內(nèi)不得提拔職務(wù)、晉升職級或者進一步使用。受到責(zé)令辭職、免職處理的,1年內(nèi)不得安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),2年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者晉升職級。受到降職處理的,2年內(nèi)不得提拔職務(wù)、晉升職級或者進一步使用。同時受到黨紀政務(wù)處分和組織處理的,按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。
  
  領(lǐng)導(dǎo)干部受到組織處理的,當年不得評選各類先進。當年年度考核按照以下規(guī)定執(zhí)行:受到調(diào)整職務(wù)處理的,不得確定為優(yōu)秀等次;受到責(zé)令辭職、免職、降職處理的,只寫評語不確定等次。同時受到黨紀政務(wù)處分和組織處理的,按照對其年度考核結(jié)果影響較重的處理處分確定年度考核等次。
  
  對受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,可以根據(jù)工作需要以及本人特長,安排適當工作任務(wù)。
  
  第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部對組織處理決定不服的,可以在收到組織處理決定后,向作出組織處理決定的黨委(黨組)提出書面申訴。黨委(黨組)應(yīng)當在收到申訴的1個月內(nèi)作出申訴處理決定,以書面形式告知干部本人以及所在單位。領(lǐng)導(dǎo)干部對申訴處理決定不服的,可以向上級組織(人事)部門提出書面申訴。上級組織(人事)部門應(yīng)當在2個月內(nèi)予以辦理并作出答復(fù),情況復(fù)雜的不超過3個月。
  
  申訴期間,不停止組織處理決定的執(zhí)行。
  
  第十三條對領(lǐng)導(dǎo)干部組織處理存在事實認定不清楚、責(zé)任界定不準確的,應(yīng)當重新調(diào)查核實。處理不當?shù)?,?yīng)當及時予以糾正。必要時,上級黨委(黨組)可以責(zé)令作出組織處理決定的黨委(黨組)予以糾正。
  
  第十四條組織(人事)部門應(yīng)當將組織處理決定材料和糾正材料歸入本人干部人事檔案,根據(jù)工作需要抄送有關(guān)部門。
  
  第十五條受到組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當認真反省問題,積極整改提高。黨組織應(yīng)當加強對受到組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理和關(guān)心關(guān)愛,了解掌握其思想動態(tài)和工作狀況,有針對性地做好教育引導(dǎo)工作。
  
  第十六條領(lǐng)導(dǎo)干部受到組織處理,影響期滿,表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的,按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定使用。
  
  第十七條中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)定制定相關(guān)規(guī)定。
  
  第十八條本規(guī)定由中央組織部負責(zé)解釋。
  
  第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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